Историческая справка администрации Высокогривского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края
- **Подробности**
- **Категория: Архив района**
- **Опубликовано **12.12.2012 04:36****
- **Просмотров: 2207**
Высокогривский сельский Совет рабочих, крестьянских, красноармейский депутатов был образован в селе Высокая Грива Александровской волости (с центром с. Панкрушиха) Каменского уезда Алтайской губернии 04 августа 1920 года (Постановление Сибревкома от 04.08.1920 г.).
13 июня 1921 года Высокогривский сельский Совет отошел в Новониколаевскую губернию, Каменского уезда, Александровской волости (Постановление ВЦИК от 13.06.1921 г.).
17 февраля 1923 года Высокогривский сельский Совет отнесли к Кривинской волости, Каменского уезда (Постановление ВЦИК от 17.02.1923 г.).
С образованием новых районов его относят к вновь образованному Панкрушихинскому району (Постановление от 12.09.1924 г.).
В 1925 году в связи с новым административно-территориальным делением Сибири, Высокогривский сельский Совет отнесли к Сибирскому краю, Каменского округа, Панкрушихинского района (Постановление ВЦИК от 25.05.1925 г.)
1 октября 1933 года Панкрушихинский район ликвидируется и Высокогривский сельский Совет относят к территории Каменского района Сибирского края (Постановление ВЦИК от 01.10.1933 г.).
23 февраля 1935 года Постановлением Президиума Западно-Сибирского крайисполкома образуется вновь Панкрушихинский район, куда входит и территория Высокогривского сельского Совета (Постановление Президиума ЗС КИК № 221 от 23.02.1935).
28 сентября 1937 года Постановлением ЦИК СССР был разделен Западно-Сибирский край на Новосибирскую область и Алтайский край. Территория села Высокая Грива отошла к Алтайскому краю Панкрушихинского района (Постановление ЦИК СССР от 28.09.1937).
1 февраля 1963 года вышел Указ Президиума Верховного Совета РСФСР об укреплении районов и изменении подчиненности районов и изменении подчиненности районов и сельсоветов Алтайского края. На основании этого указа территория Панкрушихинского района вошла в Каменский сельский район Алтайского края (Указ Президиума ВС РСФСР от 01.02.1963).
С 13 сентября 1963 года Высокогривский сельский Совет был объединен с Подойниковским сельским Советом (Решение АКИК № 577 от 13.09.1963 г.).
24 февраля 1985 года на основании решения Панкрушихинского районного Совета народных депутатов был вновь образован Высокогривский сельский Совет (Решение РИК № 14 от 24.02.1985 г.). Первая установочная сессия была проведена 11 марта 1985 года. Центром сельсовета является с. Высокая Грива. На его территории расположено село Конево.
С 1920-1939 год Высокогривский сельский Совет именовался –исполкомом Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, а с 1939 года- исполнительный комитет Совета депутатов трудящихся, с 1985 года –сельский Совет народных депутатов.
26 октября 1993 года на основании Указа Президента РФ «О ликвидации сельских Советов народных депутатов», затем Высокогривский сельский Совет стал именоваться администрацией сельсовета *Указ Президента РФ от 26.10.1993 № 1760).
Первое упоминание деревни Высокая Грива датируется 1965 годом. Возрождение деревни началось от бора: возвышенность по обеим сторонам озера. Эта возвышенность, узкое место к бору и послужило названию деревни – Высокая Грива. Территория нынешнего Алтая, часть Новосибирской области делилось на 20 слобод. Село Высокая Грива относилась к Бурлинской слободе, куда входило еще 33 деревни. С годами деревня расширялась в границах. Появляются и другие улицы вдоль правового берега озера до бора (впоследствии эта улица называлась Пески), затем влево- первого озера, озерка Гарань. На мысе бора находилось первое кладбище. На возвышенности озерка стояла деревянная церковь. Впоследствии была построена новая церковь с восточной стороны села, примерная дата строительства 1890-1892 годы, а в 1932 году она была разрушена одна из первых в районе. К концу 18 века идет интенсивное строительство частных домов. Шла застройка домов вдоль бора (улицы Лебединка 1 и 2), Подборная, Тамбовская, Граблухи. До 1890 года в деревне не было школы, а в 1901 году был нанят учитель , который учил детей писать и считать. Официально начальная школа была открыта в конце 20-х годов в доме Галузина Самуила. Затем школа была по улице Подборная в доме Толстокорова Тимофея, затем в доме Вакушина Алексея Алексеевича.
В 1939 году была построена школа семилетка. Первыми учителями начальной школы в 30-х годах были: Мочалин Григорий Евсеевич, Воронова Агафья Андреевна, Никольская Валентина Владимировна, Жарикова Варвара Владмимировна, Сычев Иван Моисеевич, Проскурина Ирина Митрофановна. Первым завучем, а затем директором школы был Мочалин Г.Е., награжденный в 1946 году, одним из первых, в районе орденом Трудового Красного Знамени.
В 1920-1930 годах в деревни Высокая Грива было два магазина, принадлежавшие владельцам Хитрову Александру Ивановичу и Коршунову. После изъятия у Хитрова А.И. государством лавки, в доме некоторое время находилось лесничество, затем детский сад, а в 1938 году он сгорел. Магазин Коршунова был переоборудован под клуб, затем в пимокатню.
В 1930 году на территории Высокогривского сельсовета были созданы два колхоза: «Спартак» и «Совет труда». Первыми председателями колхозов были Мальгин Андрей Митрофанович и Попов Егор Семенович, председателем сельсовета - Белоусов Павел Ефимович.
В 1935 году в селе Высокая Грива насчитывалось более 500 дворов. Из них 365 дворов вступили в колхоз, остальные 17 кулаков и 129 единоличных хозяйств не вступили.
С 1935-1959 гг. колхозы «Спартак» и «Совет труда» обслуживались Подойниковской МТС (машино-тракторная станция).
267 жителей Высокогривского сельсовета погибло в годы Великой Отечественной войны. В селе Высокая Грива с августа 1942 года был открыт детский дом для сирот г. Ленинграда, который просуществовал до 1961 года.
В 1950 году колхозы Высокогривского сельсовета были объединены в один колхоз имени Маленкова. К нему был присоединен колхоз «Пламя» поселка Ильинка.
В 1956 году колхоз имени Маленкова был переименован в колхоз имени Ленина. В марте 1961 года был образован совхоз «Подойниковский», куда вошел и колхоз имени Ленина, как отделение совхоза. Первым его директором был Самсонов Иван Иванович, бывший директор совхоза «Дружба» Алейского района.
В августе 1983 года из совхоза «Подойниковский» выделяется совхоз «Русаковский» с центром с. высокая Грива и отделением совхоза Конево. 6 января 1993 года на базе совхоза «Русаковский» создается АОЗТ (акционерное общество закрытого типа), председателем правления избирается Сидоров Виктор Николаевич, работавший в совхозе «Русаковский» главным агрономом. (Постановление главы Администрации Панкрушихинского района № 1 от 06.01.1993).
Кроме того, на землях Высокогривского сельсовета находятся 2 крестьянско-фермерских хозяйства, 1 сельский Дом культуры, 1 клуб, 2 медицинских пункта, 1 библиотека, 1 средняя школа, 1 начальная, 2 магазина системы потребительского общества.
На протяжении всего существования Высокогривский сельсовет решал все вопросы местного значения, исходя из общегосударственных интересов трудящихся села (ДД.20, 30, 35, 41, 47).
Руководил хозяйственным и социально-культурным строительством на территории сельского Совета, утверждал сельский бюджет, распределял бюджет по статьям расходов, обеспечивал поступления налоговых, страховых и других платежей от населения (ДД.17, 36).
Принимал участие по отводу земельных участков из земель сельского населенного пункта в пределах и порядке установленном законодательством, решал споры между гражданами, осуществлял контроль за выполнением планов строительства и ремонта дорог, осуществлял контроль за работой отделений связи, руководил подведомственным коммунальным хозяйством. Осуществлял контроль за государственной и кооперативной торговлей, бытовым обслуживанием населения, обеспечивал всеобщее обязательное обучение, контролировал работу школ, детских садов, учреждений культуры, медицинских учреждений, расположенных на территории Совета (ДД.12, 18, 21, 22, 42, 48).
Проводил прописку и выписку в установленном порядке, регистрацию браков, установлений отцовства, нотариальные действия, обеспечивал выполнение всеми гражданами Закона о всеобщей воинской повинности.
В феврале 1992 года на 6-ой сессии Высокогривского сельского Совета был образован рабочий орган Совета народных депутатов - малый Совет, который просуществовал до октября 1993 года. Этот орган решал те же задачи, что и исполком.
В 1991 году Постановлением районной Администрации № 5 от 25.11.1991 назначен глава администрации Высокогривского сельсовета. С этого времени сельский Совет стал еще и администрацией сельсовета. Глава администрации в одном лице был одновременно и председателем сельского Совета.
В 1993 году на основании Указа Президента РФ «О ликвидации сельских Советов народных депутатов» и распоряжением главы районной администрации был ликвидирован Высокогривский сельский Совет народных депутатов двадцать первого созыва (№ 808 от 15.10.1993). С этого времени Совет стал именоваться только администрацией Высокогривского сельсовета.
13 марта 1994 года во время выборов в местные органы самоуправления было избрано в сельское собрание представителей Высокогривского сельсовета 6 человек: Курвяков Григорий Николаевич, Крутилко Юрий Васильевич, Галузин Евгений Николаевич, Башкирцев Сергей Витальевич, Лебедев Александр Александрович, Томилин Николай Дмитриевич.
Высокогривская администрация в своей деятельности опирается на принятый Устав о местном самоуправлении, где деятельность органов местного самоуправления призвана обеспечить:
1. Создание для населения здоровой и безопасной среды обитания, содействие удовлетворению коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей граждан, их социальную защиту и личную безопасность.
2. Экономическое и социальное развитие территории на основе рационального использования земельных иных природных ресурсов, поддержки предпринимательства, в особенности в области сельскохозяйственного производства, на основе всех форм собственности.
3. Создание условий для активного участия населения в делах управления, использования гражданами своих прав, свобод и их защиты.
4. Общественный порядок в поселении на территории сельсовета, прием населения, своевременное рассмотрение жалоб и других обращений граждан.
Официальное название сельсовета «Высокогривское сельское Собрание представителей. Администрация Высокогривского сельсовета, с. Высокая Грива Панкрушихинского района Алтайского края» закреплено временным Положением о Высокогривском сельском Собрании представителей, принятым первым заседанием Собрания представителей от 12.09.94 (Ф.Р-113, Оп.2, Д.1, Л.1).
Сельское Собрание представителей обладало всеми правами и несло все обязанности выборного представительного органа местного самоуправления. Глава администрации сельсовета входил в состав Собрания по должности и председательствовал на его заседаниях. Представители собирались на заседания и вели протоколы Собрания. Решения сельского Собрания представителей, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми учреждениями, организациями, предприятиями, расположенными на подведомственной территории, независимо от подчинённости, должностными лицами и гражданами. (Ф.Р-113, Оп.2, Д.2, Л. 1-7 – Временное положение о сельском Собрании представителей).
В соответствии с Кодексом Алтайского края от 05.11.99 № 52-ЗС «О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае» 26 марта 2000 года проведены всенародные выборы в представительный орган Высокогривский сельский Совет депутатов Панкрушихинского района Алтайского края и главы местного самоуправления – главы сельсовета сроком на 4 года. Согласно протоколам об итогах голосования от 26.03.2000, решением сельской муниципальной избирательной комиссии от 27.03.2000 № 1-2 по многомандатным округам было выбрано 7 депутатов (Ф.Р-113, Оп.1, Д.129, Л.23-24).
В связи с Кодексом Алтайского края «О выборах, референдумах, отзыве депутатов и выборных должностных лиц от 08.07.2003 № 35 ЗС, 14 марта 2004 года были проведены всенародные выборы в представительный орган – Высокогривский сельский Совет депутатов и главы местного самоуправления – главы Высокогривского сельсовета сроком на 4 года. Для проведения выборов были образованы: сельская муниципальная избирательная комиссия (Ф.Р-113. Оп.1. Д.141. Л.7 – постановление 15 сессии сельского Совета депутатов от 29.12.2003 № 20) и две участковые избирательные комиссии (Ф.Р-11. Оп.1. Д.1096. ЛЛ.21, 22 – протокол заседаний районной территориальной избирательной комиссии от 12.02.2004 № 4, решение №№ 11, 12).
В Высокогривский сельский Совет депутатов по двум многомандатным округам было избрано 7 депутатов. Главой сельсовета – Галузин Евгений Николаевич (Ф.Р-113. Оп.1. Д.167. ЛЛ.19, 20 – протоколы о результатах голосования от 14.03.2004).
В 2008 году, в связи с истечением срока полномочий депутатов сельского Совета депутатов третьего созыва и главы сельсовета, на основании ст.ст. 156, 171 Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов (Сборник законодательства Алтайского края, июль2003 г., № 87, п. 1, стр. 31) сельский Совет депутатов принял решение от 21.07.2008 № 168 «О назначении выборов депутатов Высокогривского сельского Совета депутатов Панкрушихинского района Алтайского края», № 169 «О назначении выборов главы Высокогривского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края» (протокол сессии от 21.07.2008
№ 1. Ф.Р-113. Оп.2. Д.30. ЛЛ.87, 88).
Для проведения выборов депутатов Высокогривского сельского Совета депутатов был образован один многомандатный избирательный округ. Схема избирательного округа определена решением избирательной комиссии муниципального образования Высокогривский сельсовет от 30.04.2008 № 156 (протоколы сессии. Ф.Р-113. Оп.2. Д.30. Л.27).
Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления организовывала избирательная комиссия муниципального образования Высокогривский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, созданная решением сельского Совета депутатов.
В соответствии со статьями 22 и 25 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решением сельского Совета депутатов от 21.07.2008 № 170 «О возложении полномочий окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Высокогривского сельского Совета депутатов на избирательную комиссию муниципального образования Высокогривский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края» полномочия окружной избирательной комиссии были возложены на избирательную комиссию муниципального образования (протокол сессии от 21.07.2008. Ф.Р-113. Оп. 2. Д.30. Л.89).
На территории поселения образовано два избирательных участка - №№ 1193, 1194 (дата и основание образования избирательных участков на территории района не установлены). По ходатайству избирательной комиссии муниципального образования Высокогривский сельсовет обеспечение процесса голосования избирателей и подсчет голосов избирателей на выборах в органы местного самоуправления Высокогривского сельсовета 12 октября 2008 года осуществляли участковые избирательные комиссии избирательных участков №№ 1193, 1194 (Ф.Р-74. Оп.1. Д.3. Л.5).
12 октября 2008 года состоялись всенародные выборы депутатов сельского Совета депутатов четвертого созыва и главы Высокогривского сельсовета. В сельский Совет депутатов было избрано 7 депутатов (решение избирательной комиссии муниципального образования Высокогривский сельсовет от 25.08.2008 № 3/1. Ф.Р - 74. Оп.1. Д.3. Л.14).
Главой Высокогривского сельсовета был избран Семёнов Олег Анатольевич (решение избирательной комиссии муниципального образования Высокогривский сельсовет от 18.10.2008 № 19. Ф.Р- 74. Оп.1. Д.2. Л.34).
В соответствии с законом Алтайского края от 27.05.2011 № 64 ЗС «О преобразовании муниципальных и административно-территориальных образований Высокогривский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края и Подойниковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края» Администрация Высокогривского сельсовета реорганизуется путем присоединения к Администрации Подойниковского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края.