Изменения законодательства в сфере противодействия коррупционным правонарушениям

  • **Печать**

Изменения законодательства в сфере противодействия

коррупционным правонарушениям

 

Федеральным законом от 03.04.2017 г. №64-ФЗ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с указанными изменениями сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления (к примеру, главой муниципального образования), будут представляться высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (Губернатору Алтайского края), который вправе принимать решение о проверке достоверности и полноты таких сведений.

Порядок предоставления сведений и их проверки установлены законом Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае».

Лицо, претендующее на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Алтайского края через орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений, созданный Губернатором Алтайского края.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера передаются в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений самостоятельно либо через структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, уполномоченное главой местной администрации.

Структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления обеспечивает направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в срок до 30 апреля.

 Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в виде справки по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:

1) лицом, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, - при назначении (избрании) на муниципальную должность;

2) лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.

Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение тридцати рабочих дней направляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствующий орган местного самоуправления, который размещает указанные сведения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляет их для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Вместе с тем действующим законодательством, а именно Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим предоставлено право представления уточненных сведений в течение месяца, то есть до 30 мая, в случае, если служащим обнаружено, что в представленных им в кадровую службу справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.

После 30 мая внесение коррективов в сведения о доходах государственных (муниципальных) служащих не допускается.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, Губернатор  должен обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применения к нему меры дисциплинарного воздействия в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать сответствующее решение, или в суд.

Кроме того, расширен запрет, связанный с осуществлением государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности (например, главы муниципалных образований), иной деятельности. Теперь им запрещено не только заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией, но и участвовать в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участие на безмозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа).

Внесены также изменения в законодательство о выборах, в соответствии с которыми члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны соблюдать обязанности, ограничения и запреты, предусмотренные законодательством о противодействии корупции. В противном случае они подлежат освобождению от исполнения обязанностей.

Наряду с ведомственным контролем за соблюдением депутатами возложенных на них обязанностей в целях противодействия коррупционным проявлениям, органами прокуратуры на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением указанного законодательства.

В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 132-ФЗ с 1 января 2018 года сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений, будут включаться в специальный реестр.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ № 228 от 05.03.2018 утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи утратой доверия (далее по тексту – Положение).

В силу пунктов 4, 7, 10 Положения органы местного самоуправления определяют должностное лицо, ответственное за направление в уполномоченный государственный орган сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в целях их включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

В отношении лиц замещавших должности муниципальной службы сведения направляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должностным лицом органа местного самоуправления.

Указанные сведения направляются в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Должностное лицо ответственное за направление сведений несет установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную ответственность за достоверность, полноту и своевременность.

 

Заместитель прокурора района                                                              О.А. Фролова

**Результаты профилирования**

Application 0.000 seconds (+0.000); 0.34 MB (+0.341) - afterLoad
Application 0.773 seconds (+0.773); 1.42 MB (+1.084) - afterInitialise
Application 1.567 seconds (+0.795); 7.01 MB (+5.583) - afterRoute
Application 2.204 seconds (+0.636); 8.13 MB (+1.122) - afterDispatch
Application 2.212 seconds (+0.008); 8.18 MB (+0.052) - afterRender

**Использование памяти**

8.2 MB (8,594,408 Bytes)

**29 SQL-запросов зафиксировано**

  1. SELECT `data`
      FROM `eiw83_session`
      WHERE `session_id` = '5b20a07d0f3f1b14348aaf822f20a11a'
  2. SELECT `session_id`
      FROM `eiw83_session`
      WHERE `session_id` = '5b20a07d0f3f1b14348aaf822f20a11a'
      LIMIT 0, 1
  3. INSERT INTO `eiw83_session` (`session_id`, `client_id`, `time`)
      VALUES ('5b20a07d0f3f1b14348aaf822f20a11a', 0, 1753594940)
  4. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_users'
  5. SELECT id, rules
      FROM `eiw83_viewlevels`
  6. SELECT folder AS type, element AS name, params
      FROM eiw83_extensions
      WHERE enabled >= 1
      AND type ='plugin'
      AND state >= 0
      AND access IN (1,1)
      ORDER BY ordering
  7. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_languages'
  8. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_kunena'
  9. select id, title, alias
      from eiw83_jumi
      where published = 1
  10. SELECT m.id, m.menutype, m.title, m.alias, m.path AS route, m.link, m.type, m.level, m.language,m.browserNav, m.access, m.params, m.home, m.img, m.template_style_id, m.component_id, m.parent_id,e.element as component
      FROM eiw83_menu AS m
      LEFT JOIN eiw83_extensions AS e
      ON m.component_id = e.extension_id
      WHERE m.published = 1
      AND m.parent_id > 0
      AND m.client_id = 0
      AND m.access IN (1,1)
      ORDER BY m.lft
  11. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_content'
  12. SELECT c.*,CASE WHEN CHAR_LENGTH(c.alias) THEN CONCAT_WS(":", c.id, c.alias) ELSE c.id END as slug
      FROM eiw83_categories as c
      LEFT JOIN eiw83_categories AS s
      ON (s.lft <= c.lft
      AND s.rgt >= c.rgt) OR (s.lft > c.lft
      AND s.rgt < c.rgt)
      LEFT JOIN (SELECT cat.id as id
      FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent
      ON cat.lft BETWEEN parent.lft
      AND parent.rgt
      WHERE parent.extension = 'com_content'
      AND parent.published != 1
      GROUP BY cat.id) AS badcats
      ON badcats.id = c.id
      WHERE (c.extension='com_content' OR c.extension='system')
      AND c.access IN (1,1)
      AND c.published = 1
      AND s.id=5877
      AND badcats.id is null
      GROUP BY c.id
      ORDER BY c.lft
  13. SELECT alias, catid
      FROM eiw83_content
      WHERE id = 5877
  14. SELECT a.rules
      FROM eiw83_assets AS a
      WHERE a.id = 1
  15. SELECT b.rules
      FROM eiw83_assets AS a
      LEFT JOIN eiw83_assets AS b
      ON b.lft <= a.lft
      AND b.rgt >= a.rgt
      WHERE a.id = 1
      ORDER BY b.lft
  16. SELECT *
      FROM eiw83_jcomments_settings
  17. SELECT id, home, template, s.params
      FROM eiw83_template_styles as s
      LEFT JOIN eiw83_extensions as e
      ON e.element=s.template
      AND e.type='template'
      AND e.client_id=s.client_id
      WHERE s.client_id = 0
      AND e.enabled = 1
  18. SELECT *
      FROM eiw83_languages
      WHERE published=1
      ORDER BY ordering ASC
  19. SELECT b.rules
      FROM eiw83_assets AS a
      LEFT JOIN eiw83_assets AS b
      ON b.lft <= a.lft
      AND b.rgt >= a.rgt
      WHERE a.name = 'com_content'
      ORDER BY b.lft
  20. SELECT a.id, a.asset_id, a.title, a.alias, a.title_alias, a.introtext, a.fulltext, CASE WHEN badcats.id is null THEN a.state ELSE 0 END AS state, a.mask, a.catid, a.created, a.created_by, a.created_by_alias, a.modified, a.modified_by, a.checked_out, a.checked_out_time, a.publish_up, a.publish_down, a.images, a.urls, a.attribs, a.version, a.parentid, a.ordering, a.metakey, a.metadesc, a.access, a.hits, a.metadata, a.featured, a.language, a.xreference,c.title AS category_title, c.alias AS category_alias, c.access AS category_access,u.name AS author,contact.id as contactid,parent.title as parent_title, parent.id as parent_id, parent.path as parent_route, parent.alias as parent_alias,ROUND( v.rating_sum / v.rating_count ) AS rating, v.rating_count as rating_count
      FROM eiw83_content AS a
      LEFT JOIN eiw83_categories AS c
      on c.id = a.catid
      LEFT JOIN eiw83_users AS u
      on u.id = a.created_by
      LEFT JOIN eiw83_contact_details AS contact
      on contact.user_id = a.created_by
      LEFT JOIN eiw83_categories as parent
      ON parent.id = c.parent_id
      LEFT JOIN eiw83_content_rating AS v
      ON a.id = v.content_id
      LEFT
      OUTER JOIN (SELECT cat.id as id
      FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent
      ON cat.lft BETWEEN parent.lft
      AND parent.rgt
      WHERE parent.extension = 'com_content'
      AND parent.published <= 0
      GROUP BY cat.id) AS badcats
      ON badcats.id = c.id
      WHERE a.id = 5877
      AND (a.publish_up = '0000-00-00 00:00:00' OR a.publish_up <= '2025-07-27 05:42:22')
      AND (a.publish_down = '0000-00-00 00:00:00' OR a.publish_down >= '2025-07-27 05:42:22')
      AND (a.state = 1 OR a.state =2)
  21. SELECT c.*,CASE WHEN CHAR_LENGTH(c.alias) THEN CONCAT_WS(":", c.id, c.alias) ELSE c.id END as slug
      FROM eiw83_categories as c
      LEFT JOIN eiw83_categories AS s
      ON (s.lft <= c.lft
      AND s.rgt >= c.rgt) OR (s.lft > c.lft
      AND s.rgt < c.rgt)
      LEFT JOIN (SELECT cat.id as id
      FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent
      ON cat.lft BETWEEN parent.lft
      AND parent.rgt
      WHERE parent.extension = 'com_content'
      AND parent.published != 1
      GROUP BY cat.id) AS badcats
      ON badcats.id = c.id
      WHERE (c.extension='com_content' OR c.extension='system')
      AND c.access IN (1,1)
      AND c.published = 1
      AND s.id=107
      AND badcats.id is null
      GROUP BY c.id
      ORDER BY c.lft
  22. SHOW FULL COLUMNS
      FROM `eiw83_users`
  23. SELECT *
      FROM eiw83_users
      WHERE id = 42
  24. SELECT g.id, g.title
      FROM eiw83_usergroups AS g JOIN eiw83_user_usergroup_map AS m
      ON m.group_id = g.id
      WHERE m.user_id = 42
  25. SELECT b.id
      FROM eiw83_user_usergroup_map AS map
      LEFT JOIN eiw83_usergroups AS a
      ON a.id = map.group_id
      LEFT JOIN eiw83_usergroups AS b
      ON b.lft <= a.lft
      AND b.rgt >= a.rgt
      WHERE map.user_id = 42
  26. SELECT *
      FROM eiw83_fsj_plg_plugin
      WHERE type = 'include'
  27. SELECT *
      FROM eiw83_fsj_includes_alias
      WHERE state = 1
  28. UPDATE eiw83_content
      SET hits = hits + 1
      WHERE id = 5877
  29. UPDATE `eiw83_session`
      SET `data` = '__default|a:8:{s:15:\"session.counter\";i:1;s:19:\"session.timer.start\";i:1753594940;s:18:\"session.timer.last\";i:1753594940;s:17:\"session.timer.now\";i:1753594940;s:24:\"session.client.forwarded\";s:12:\"10.1.115.161\";s:22:\"session.client.browser\";s:103:\"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)\";s:8:\"registry\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:4:\"user\";O:5:\"JUser\":23:{s:9:\"\0*\0isRoot\";b:0;s:2:\"id\";i:0;s:4:\"name\";N;s:8:\"username\";N;s:5:\"email\";N;s:8:\"password\";N;s:14:\"password_clear\";s:0:\"\";s:8:\"usertype\";N;s:5:\"block\";N;s:9:\"sendEmail\";i:0;s:12:\"registerDate\";N;s:13:\"lastvisitDate\";N;s:10:\"activation\";N;s:6:\"params\";N;s:6:\"groups\";a:0:{}s:5:\"guest\";i:1;s:10:\"\0*\0_params\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:14:\"\0*\0_authGroups\";a:1:{i:0;s:1:\"1\";}s:14:\"\0*\0_authLevels\";a:2:{i:0;i:1;i:1;i:1;}s:15:\"\0*\0_authActions\";N;s:12:\"\0*\0_errorMsg\";N;s:10:\"\0*\0_errors\";a:0:{}s:3:\"aid\";i:0;}}', `time` = 1753594942
      WHERE `session_id` = '5b20a07d0f3f1b14348aaf822f20a11a'

**24 типов SQL-запросов зафиксировано, отсортировано по вхождениям**

**Запросы типа SELECT:**
  1. **4 × SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled FROM eiw83_extensions**
  2. **2 × SELECT b.rules FROM eiw83_assets AS a LEFT JOIN eiw83_assets AS b ON b.lft <= a.lft AND b.rgt >= a.rgt**
  3. **2 × SELECT c.*,CASE WHEN CHAR_LENGTH(c.alias) THEN CONCAT_WS(":", c.id, c.alias) ELSE c.id END as slug FROM eiw83_categories as c LEFT JOIN eiw83_categories AS s ON (s.lft <= c.lft AND s.rgt >= c.rgt) OR (s.lft > c.lft AND s.rgt < c.rgt) LEFT JOIN (SELECT cat.id as id FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent ON cat.lft BETWEEN parent.lft AND parent.rgt**
  4. **1 × SELECT a.id, a.asset_id, a.title, a.alias, a.title_alias, a.introtext, a.fulltext, CASE WHEN badcats.id is null THEN a.state ELSE 0 END AS state, a.mask, a.catid, a.created, a.created_by, a.created_by_alias, a.modified, a.modified_by, a.checked_out, a.checked_out_time, a.publish_up, a.publish_down, a.images, a.urls, a.attribs, a.version, a.parentid, a.ordering, a.metakey, a.metadesc, a.access, a.hits, a.metadata, a.featured, a.language, a.xreference,c.title AS category_title, c.alias AS category_alias, c.access AS category_access,u.name AS author,contact.id as contactid,parent.title as parent_title, parent.id as parent_id, parent.path as parent_route, parent.alias as parent_alias,ROUND( v.rating_sum / v.rating_count ) AS rating, v.rating_count as rating_count FROM eiw83_content AS a LEFT JOIN eiw83_categories AS c on c.id = a.catid LEFT JOIN eiw83_users AS u on u.id = a.created_by LEFT JOIN eiw83_contact_details AS contact on contact.user_id = a.created_by LEFT JOIN eiw83_categories as parent ON parent.id = c.parent_id LEFT JOIN eiw83_content_rating AS v ON a.id = v.content_id LEFT OUTER JOIN (SELECT cat.id as id FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent ON cat.lft BETWEEN parent.lft AND parent.rgt**
  5. **1 × SELECT * FROM eiw83_languages**
  6. **1 × SELECT * FROM eiw83_users**
  7. **1 × SELECT g.id, g.title FROM eiw83_usergroups AS g JOIN eiw83_user_usergroup_map AS m ON m.group_id = g.id**
  8. **1 × SELECT * FROM eiw83_fsj_includes_alias**
  9. **1 × SELECT * FROM eiw83_fsj_plg_plugin**
  10. **1 × SELECT b.id FROM eiw83_user_usergroup_map AS map LEFT JOIN eiw83_usergroups AS a ON a.id = map.group_id LEFT JOIN eiw83_usergroups AS b ON b.lft <= a.lft AND b.rgt >= a.rgt**
  11. **1 × SELECT id, home, template, s.params FROM eiw83_template_styles as s LEFT JOIN eiw83_extensions as e ON e.element=s.template AND e.type='template' AND e.client_id=s.client_id**
  12. **1 × SELECT a.rules FROM eiw83_assets AS a**
  13. **1 × SELECT folder AS type, element AS name, params FROM eiw83_extensions**
  14. **1 × SELECT id, rules FROM `eiw83_viewlevels**
  15. **1 × SELECT `session_id` FROM `eiw83_session`**
  16. **1 × select id, title, alias from eiw83_jumi**
  17. **1 × SELECT m.id, m.menutype, m.title, m.alias, m.path AS route, m.link, m.type, m.level, m.language,m.browserNav, m.access, m.params, m.home, m.img, m.template_style_id, m.component_id, m.parent_id,e.element as component FROM eiw83_menu AS m LEFT JOIN eiw83_extensions AS e ON m.component_id = e.extension_id**
  18. **1 × SELECT `data` FROM `eiw83_session`**
  19. **1 × SELECT alias, catid FROM eiw83_content**
  20. **1 × SELECT * FROM eiw83_jcomments_setting**
**Прочие SQL-запросы:**
  1. **1 × UPDATE `eiw83_session` SET `data` = '__default|a:8:{s:15:\"session.counter\";i:1;s:19:\"session.timer.start\";i:1753594940;s:18:\"session.timer.last\";i:1753594940;s:17:\"session.timer.now\";i:1753594940;s:24:\"session.client.forwarded\";s:12:\"10.1.115.161\";s:22:\"session.client.browser\";s:103:\"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)\";s:8:\"registry\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:4:\"user\";O:5:\"JUser\":23:{s:9:\"\0*\0isRoot\";b:0;s:2:\"id\";i:0;s:4:\"name\";N;s:8:\"username\";N;s:5:\"email\";N;s:8:\"password\";N;s:14:\"password_clear\";s:0:\"\";s:8:\"usertype\";N;s:5:\"block\";N;s:9:\"sendEmail\";i:0;s:12:\"registerDate\";N;s:13:\"lastvisitDate\";N;s:10:\"activation\";N;s:6:\"params\";N;s:6:\"groups\";a:0:{}s:5:\"guest\";i:1;s:10:\"\0*\0_params\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:14:\"\0*\0_authGroups\";a:1:{i:0;s:1:\"1\";}s:14:\"\0*\0_authLevels\";a:2:{i:0;i:1;i:1;i:1;}s:15:\"\0*\0_authActions\";N;s:12:\"\0*\0_errorMsg\";N;s:10:\"\0*\0_errors\";a:0:{}s:3:\"aid\";i:0;}}', `time` = 1753594942**
  2. **1 × UPDATE eiw83_content SET hits = hits + 1**
  3. **1 × SHOW FULL COLUMNS FROM `eiw83_users**
  4. **1 × INSERT INTO `eiw83_session` (`session_id`, `client_id`, `time`) VALUES ('5b20a07d0f3f1b14348aaf822f20a11a', 0, 1753594940**

**Ошибки в языковых файлах**

**Не найдено**

**Загруженные языковые файлы**

**Непереведенные строки**

**Не найдено**