Изменения законодательства в сфере противодействия коррупционным правонарушениям
- **Подробности**
- **Категория: Прокуратура информирует**
- **Опубликовано **28.05.2018 11:11****
- **Автор: Администратор**
- **Просмотров: 466**
Изменения законодательства в сфере противодействия
коррупционным правонарушениям
Федеральным законом от 03.04.2017 г. №64-ФЗ в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В соответствии с указанными изменениями сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления (к примеру, главой муниципального образования), будут представляться высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (Губернатору Алтайского края), который вправе принимать решение о проверке достоверности и полноты таких сведений.
Порядок предоставления сведений и их проверки установлены законом Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае».
Лицо, претендующее на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Алтайского края через орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений, созданный Губернатором Алтайского края.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера передаются в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений самостоятельно либо через структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления соответствующего муниципального района или городского округа, уполномоченное главой местной администрации.
Структурное подразделение (должностное лицо) органа местного самоуправления обеспечивает направление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в срок до 30 апреля.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в виде справки по форме, утвержденной Президентом Российской Федерации.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются:
1) лицом, претендующим на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, - при назначении (избрании) на муниципальную должность;
2) лицом, замещающим муниципальную должность, должность главы местной администрации по контракту, - ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение тридцати рабочих дней направляет сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствующий орган местного самоуправления, который размещает указанные сведения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляет их для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
Вместе с тем действующим законодательством, а именно Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, государственным и муниципальным служащим предоставлено право представления уточненных сведений в течение месяца, то есть до 30 мая, в случае, если служащим обнаружено, что в представленных им в кадровую службу справках не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки.
После 30 мая внесение коррективов в сведения о доходах государственных (муниципальных) служащих не допускается.
При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции, Губернатор должен обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применения к нему меры дисциплинарного воздействия в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать сответствующее решение, или в суд.
Кроме того, расширен запрет, связанный с осуществлением государственными и муниципальными служащими, а также лицами, замещающими государственные и муниципальные должности (например, главы муниципалных образований), иной деятельности. Теперь им запрещено не только заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией, но и участвовать в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участие на безмозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа).
Внесены также изменения в законодательство о выборах, в соответствии с которыми члены избирательных комиссий с правом решающего голоса обязаны соблюдать обязанности, ограничения и запреты, предусмотренные законодательством о противодействии корупции. В противном случае они подлежат освобождению от исполнения обязанностей.
Наряду с ведомственным контролем за соблюдением депутатами возложенных на них обязанностей в целях противодействия коррупционным проявлениям, органами прокуратуры на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением указанного законодательства.
В соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2017 г. № 132-ФЗ с 1 января 2018 года сведения о лицах, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений, будут включаться в специальный реестр.
Федеральный закон «О противодействии коррупции» дополнен новой статьей 15 «Реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия», которой установлено, что сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
Указанный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Постановлением Правительства РФ № 228 от 05.03.2018 утверждено Положение о реестре лиц, уволенных в связи утратой доверия (далее по тексту – Положение).
В силу пунктов 4, 7, 10 Положения органы местного самоуправления определяют должностное лицо, ответственное за направление в уполномоченный государственный орган сведений о лице, к которому было применено взыскание в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения в целях их включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.
В отношении лиц замещавших должности муниципальной службы сведения направляются в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации должностным лицом органа местного самоуправления.
Указанные сведения направляются в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о применении взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.
Должностное лицо ответственное за направление сведений несет установленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную ответственность за достоверность, полноту и своевременность.
Заместитель прокурора района О.А. Фролова