Положение об отделе администрации Панкрушихинского района по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству
УТВЕРЖДАЮ:
Глава района
_______В.И.Роликов
от _______ № ___
Положение об отделе администрации Панкрушихинского района
по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству
1. Общие положения
1.1. Отдел администрации Панкрушихинского района по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству (далее – отдел) является структурным подразделением администрации района.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией РФ, Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, Уставом Панкрушихинского района, иными муниципальными правовыми актами администрации района, настоящим Положением.
1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Панкрушихинского района, органами государственной власти и органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами, физическими и юридическими лицами.
1.4. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Главой района. В случае временного отсутствия начальника отдела (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) его обязанности исполняет специалист первой категории отдела.
1.5. Отдел состоит из:
1) начальника отдела;
6) специалиста первой категории.
1.6. Работники отдела подразделяются на:
1) муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе;
1.7. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности Главой района.
1.8. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счет средств администрации Панкрушихинского района и субвенций поселений (в случае заключения соглашения между администрацией района и отдельными поселениями).
2. Основные цели и задачи деятельности отдела
2.1. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – информационная система), осуществляемой на территории Панкрушихинского района.
2.2. Обеспечение взаимодействия по вопросам, отнесенным к функциям отдела, с территориальными подразделениями федеральных и региональных органов исполнительной власти, действующими на территории муниципального района, городского округа, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2.3. Подготовка и утверждение документов территориального планирования Панкрушихинского района.
3. Основные функции (полномочия) отдела
3.1. Во исполнение возложенных на него целей и задач отдела осуществляет следующие функции:
3.1.1.организует работы по подготовке и утверждению документов территориального планирования;
3.1.2. организует и координирует работу по ведению и ведет информационную систему, мониторинг объектов градостроительной деятельности;
3.1.3. получает информацию, подлежащую занесению в информационную систему, из источников ее поступления, обеспечивает учет и регистрацию полученной информации;
3.1.4. осуществляет первичную обработку поступающих данных (включая контроль их достоверности), их преобразование в форму, пригодную для учета и регистрации в информационной системе;
3.1.5. обслуживает системы хранения и архивирования информации, защиту информации от несанкционированного доступа;
3.1.6. осуществляет обмен информацией с информационными системами других уровней, другими территориальными информационными системами в соответствии с достигнутыми соглашениями;
3.1.7. формирует и регистрирует документы, выдает по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц (далее – заинтересованные лица), в установленном порядке;
3.1.8. формирует и выдает справки по запросам заинтересованных лиц в пределах санкционированного доступа к сведениям, содержащимся в информационной системе, ведет учет выдачи документов и справок;
3.1.9. обеспечивает непосредственный санкционированный
доступ к сведениям информационной системы отдельным категориям заинтересованных лиц;
3.1.10. осуществляет ведение учета предоставленных каждому заинтересованному лицу сеансов прямого санкционированного доступа к сведениям информационной системы;
3.1.11. осуществляет регистрацию и хранение, ведение фонда документов территориального планирования и градостроительного зонирования, документации по планировке территории, проектной и иной документации, связанной с градостроительной деятельностью;
3.1.12. ведет учет территориальных зон, а также зон с особыми условиями использования территории расположенных в границах муниципального района, городского округа;
3.1.13. ведет план существующей застройки и регистрационный план расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования;
3.1.14. участвует в разработке проектов, структурных схем и планов управления процессами развития муниципального района, городского округа на основе геоинформационных технологий, информационной системы;
3.1.15. проводит анализ своей деятельности по ведению информационной системы, подготавливает предложения по ее совершенствованию, осуществляет градостроительный мониторинг;
3.1.16.осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказание содействия ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного управления;
3.1.17.участвует в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ социально-экономического развития территории района;
3.1.18.осуществляет контроль за содержанием и строительством муниципальных автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Панкрушихинского района;
3.1.19. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
3.2. Основные задачи Отдела в случае передачи полномочий органами местного самоуправления отдельных поселений администрации Панкрушихинского района в области градостроительства:
3.2.1. организует работы по подготовке и утверждению генеральных планов поселений;
3.2.2. обеспечивает разработку правил землепользования и застройки;
3.2.3.организует работы по подготовке и утверждению документации по планировке территории;
3.2.4.организует работы по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
3.2.5. участвует в работе по формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;
3.2.6.подготавливает и выдает в установленном порядке градостроительные планы земельных участков на разработку градостроительной и проектной документации;
3.2.7.подготовливает в установленном порядке документов в целях выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
3.2.8.контролирует реализацию местных нормативных актов и законодательства;
3.2.9.подготавливает в установленном порядке документы для согласования на переустройство и перепланировки жилых помещений;
3.2.10.подготавливает в установленном порядке документы для принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых в жилые.
4. Права отдела
4.1. При осуществлении возложенных задач и функций отдел имеет право:
4.1.1. представлять интересы Отдела в пределах компетенции в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях, учреждениях, предприятиях;
4.1.2. запрашивать и получать от структурных подразделений Администрации Панкрушихинского района, муниципальных предприятий, учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций;
4.1.3. разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции отдела;
4.1.4. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела, экспертов, представителей отраслевых академий, университетов, научно-исследовательских институтов и организаций, отдельных ученых и специалистов;
4.1.5. выступать в установленном порядке с инициативой о проведении совещаний, конференций, семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением специалистов государственных органов исполнительной власти, структурных подразделений Администрации Панкрушихинского района, предприятий, учреждений и организаций;
4.1.6.беспрепятственно посещать объекты строительства на подведомственной территории;
4.1.7.рассматривать заявления и обращения граждан, юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимать решения в пределах своей компетенции, в установленные законодательством сроки;
4.1.8. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.
4.2. Начальник отдела имеет право:
4.2.1. представлять на основании доверенности интересы
Отдела в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях;
4.2.2. вносить предложения Главе района о приеме на работу и увольнении с работы работников отдела, а также о применении к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;
4.2.3. распределять обязанности между работниками отдела и устанавливать степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
4.2.4. подписывать справки и иные документы, содержащие сведения информационной системы, предоставляемые по запросам заинтересованных лиц;
4.2.5. осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
5. Ответственность отдела
5.1. Всю полноту ответственности за своевременность и качество выполнения возложенных на отдел функций и задач несет начальник отдела.
5.2. Порядок привлечения к ответственности начальника отдела устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы района, трудовым договором, должностной инструкцией.
5.3. Работники отдела, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников отдела устанавливается действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Главы района, трудовыми договорами, настоящим Положением и должностными инструкциями.
УТВЕРЖДАЮ:
Глава района
______В.И.Роликов
____________2008г.
Должностная инструкция начальника
отдела администрации Панкрушихинского района
по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству
1. Общие положения
1.1. Начальник отдела администрации Панкрушихинского района по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству (далее – отдел) является муниципальным служащим, замещает главную муниципальную должность муниципальной службы, на него распространяются все гарантии, права, обязанности и ограничения, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
1.2. Начальник отдела назначается и освобождается от должности Главой района.
1.3. Начальник отдела подчиняется непосредственно Главе района и первому заместителю главы района, который курирует его работу.
1.4. Начальнику отдела подчиняются работники отдела согласно штатному расписанию.
1.5. В период временного отсутствия начальника отдела его обязанности выполняет специалист первой категории.
1.6. В период временного отсутствия работника отдела начальник отдела перераспределяет его обязанности среди работников, которые несут ответственность за их ненадлежащее исполнение.
1.7. Начальник отдела в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», иным федеральным законодательством и законодательством Алтайского края, Уставом Панкрушихинского района, решениями представительного органа Панкрушихинского района, постановлениями и распоряжениями Главы района, Положением об отделе и настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющие высшее техническое образование в области градостроительства, стаж муниципальной или государственной службы на ведущих должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
2.2. Начальник отдела должен обладать высокими морально-этическими качествами и организаторскими способностями, профессиональными знаниями и умениями, творческим отношением к труду, дисциплинированностью.
2.3. Начальник отдела должен соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу органов местного самоуправления Панкрушихинского района, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.
3. Основные задачи и обязанности начальника отдела
3.1. Основные задачи начальника отдела:
1) руководит деятельностью отдела;
2) обеспечивает качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
3) обеспечивает высокую организацию и дисциплину труда работников отдела.
4) распределяет основные задачи и функциональные обязанности между работниками отдела, устанавливает степень ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей.
3.2. Основные обязанности начальника отдела:
1) вносит предложения Главе района по работе отдела, составляет план работ, осуществляет контроль за его выполнением;
2) вносит предложение по численности работников отдела, их назначение и освобождение от должности;
3) вносит предложения Главе района о поощрении работников отдела и о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
4) представляет на утверждение Главе района должностные инструкции работников отдела;
5) представляет на основании доверенности интересы Отдела в соответствии с действующим законодательством и утвержденным Положением об отделе;
6) организует и контролирует, в пределах своей компетенции, выполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Панкрушихинского района;
7) формирует предложения по обеспечению финансирования и расходованию средств на обеспечение деятельности отдела из бюджета района;
8) обеспечивает конфиденциальность получаемой информации в соответствии с действующим законодательством;
9) создает оптимальный психологический климат в коллективе в целях создания условий для творческого, производительного труда работников отдела;
10) обеспечивает необходимый уровень документооборота в отделе;
11) принимает необходимые сведения для размещения в информационной системе и подписывает, выдаваемые по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц справки с информацией содержащейся в информационной системе;
12) контролирует использование Интернет-ресурсов и оргтехники работниками отдела по назначению;
13) создает условия для хранения представленных в отдел на бумажных и электронных носителях документов, подлежащих размещению в информационной системе в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4. Права начальника отдела
4.1. Начальник отдела имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;
2) давать указания и распоряжения работникам отдела по вопросам служебной деятельности и контролировать их выполнение;
3) вносить на рассмотрение Главе района предложения по совершенствованию деятельности отдела, по перемещению и освобождению от занимаемых должностей работников отдела;
4) вести переписку с предприятиями, учреждениями Панкрушихинского района по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
5) представлять отдел по согласованию с Главой района в вышестоящих органах местного самоуправления Панкрушихинского района;
6) принимать участие по поручению начальника Главы района в заседаниях представительного органа Панкрушихинского района, комиссиях, совещаниях и иных мероприятиях, относящихся к компетенции отдела;
7) подписывать, согласовывать и визировать документы в пределах своей компетенции;
8) ходатайствовать перед Главой района о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела;
9) на гарантии, предусмотренные для муниципального служащего в соответствии с действующим законодательством.
5. Ответственность начальника отдела
5.1. Начальник отдела несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством за:
1) ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией;
2) правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей профессиональной деятельности;
3) разглашение сведений, составляющих охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
4) несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой;
5) нарушение правил внутреннего трудового распорядка;
6) действия или бездействия, ведущие к нарушению законных интересов граждан;
7) причинение материального ущерба.
5.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение начальником отдела возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Панкрушихинского района, в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края.
УТВЕРЖДАЮ:
Глава района
_______В.И.Роликов
___________________
Должностная инструкция специалиста первой категории отдела администрации Панкрушихинского района по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству
1. Общие положения
1.1. Специалист первой категории отдела Администрации Панкрушихинского района по архитектуре, строительству и дорожному хозяйству, является муниципальным служащим, замещающим младшую должность муниципальной службы, на которого распространяются все права, обязанности, гарантии и ограничения, предусмотренные действующим законодательством о муниципальной службе.
1.2. Специалист первой категории в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела.
1.3. Специалист первой категории назначается и освобождается от должности Главой района, по представлению начальника отдела.
1.4. Специалист первой категории в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», иным федеральным законодательством и законодательством Алтайского края, Уставом Панкрушихинского района, решениями представительного органа Панкрушихинского района, постановлениями и распоряжениями Главы района, Положением об отделе и настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования
2.1. На должность специалиста первой категории назначается лицо, имеющее высшее образование, стаж муниципальной службы на младших должностях не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет.
2.2. Специалист первой категории должен обладать высокими морально-этическими качествами, профессиональными знаниями и умениями, творческим отношением к делу, исполнительностью, организованностью, дисциплинированностью.
2.3. Специалист первой категории должен соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового распорядка, порядок обращения со служебной информацией, не совершать действий, затрудняющих работу муниципальных органов, а также приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.
2.4. Специалист первой категории должен знать:
1) постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы вышестоящих и других органов, нормативные правовые акты органов государственной власти, органов местного самоуправления в области градостроительных, земельно – имущественных отношений;
2) навыки работы с программным обеспечением, используемым в информационной системе;
3) организацию делопроизводства;
3) порядок оформления технической и иной документации;
4) правила внутреннего трудового распорядка, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.
3. Основные обязанности специалиста первой категории
3.1. Планирует свою работу в соответствии с планом работы отдела и указаниями начальника отдела.
3.2. Основные должностные обязанности:
1) обеспечивает своевременную обработку поступающей и отправляемой информации, корреспонденции, ее доставку по назначению;
2) осуществляет контроль за сроками исполнения документов и их правильным оформлением;
3) обеспечивает в соответствии с установленным порядком прием, регистрацию, систематизацию, хранение и использование информации и документов;
4) осуществляет печатание и размножение служебных документов;
5) обеспечивает соответствующий режим доступа к документам и использования информации, содержащейся в них;
6) подготавливает сведения для их предоставления по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц;
7) осуществляет контроль за состоянием информации, документов, своевременностью их восстановления, соблюдением в помещениях условий, необходимых для обеспечения сохранности документов;
8) проводит работу по защите информации, составляющей государственную, коммерческую и служебную тайну;
9) использовать «Интернет-ресурсы» и оргтехнику по назначению.
3.3. Соблюдает конфиденциальность сведений, которые стали ему известны в процессе работы, если они являются служебной информацией, выполняет свои обязанности качественно, компетентно и эффективно, своими действиями поддерживает и укрепляет авторитет органов местного самоуправления.
4. Права специалиста первой категории
Специалист первой категории имеет право:
1) вносить предложения в рамках своей компетенции и должностных обязанностей по улучшению работы отдела;
2) запрашивать, по поручению начальника отдела, дополнительную информацию в органах местного самоуправления муниципального района, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
3) на гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством.
5. Ответственность специалиста первой категории
Специалист первой категории несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством:
1) за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией;
2) за разглашение сведений, составляющих охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающих частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы;
3) за несоблюдение ограничений, связанных с муниципальной службой;
4) за нарушение правил внутреннего трудового распорядка;
5) за действие или бездействие, в результате которых были нарушены законные интересы граждан.
