Решение №11РС О рассмотрении обращения Администрации района о выделении безвозмездной субсидии на строительство или получение жилья Шихалевой О.В.
- **Подробности**
- **Категория: 11 сессия (26.03.2019)**
- **Опубликовано **12.04.2019 10:53****
- **Автор: Администратор**
- **Просмотров: 433**
ПАНКРУШИХИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
«26» марта 2019г. № 11РС
с. Панкрушиха
О рассмотрении обращения Администрации района о выделении безвозмездной субсидии на строительство или получение жилья Шихалевой О.В.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), Уставом муниципального образования Панкрушихинский район Алтайского края, районный Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Обращение Администрации района о выделении безвозмездной субсидии на строительство или получение жилья Шихалевой О.В. принять к сведению (прилагается).
2. Администрации Панкрушихинского района Алтайского края отказать в выделении безвозмездной субсидии на строительство или получение жилья Шихалевой О.В.
3. Обнародовать настоящее решение на официальном сайте Администрации района.
Председатель Панкрушихинского
районного Совета депутатов Ж.В. Косинова
ИНФОРМАЦИЯ
на обращение Администрации района о выделении безвозмездной субсидии на строительство или получение жилья Шихалевой О.В.
Шихалева Ольга Владимировна, проживающая на территории г.Мыски Кемеровской области в 2003 году была признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения как относящуюся к категории граждан из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, включить ее в список граждан из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на получение жилой площади и поставлена на очередь комитетом по образованию Администрации района.
В 2016 году Шихалева Ольга Владимировна обратилась в Панкрушихинский районный суд с исковым требованием возложить на Администрацию Панкрушихинского района обязанность признать Шихалеву Ольгу Владимировну нуждающейся в предоставлении жилого помещения как относящуюся к категории граждан из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, включить ее в список граждан из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, на получение жилой площади и предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Решением Панкрушихинского районного суда, вступившего в силу 29.07.2016 по делу № 2-149/2016, иск Шихалевой О.В. удовлетворен, на Администрацию Панкрушихинского района в том числе возложена обязанность по предоставлению Шихалевой О.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
На основании указанного решения и выданного по рассматриваемому делу исполнительного листа № ФС 008012733 от 30.11.2016 судебным приставом-исполнителем Еншиной Л.С. в отношении Администрации района 02.12.2016 было возбуждено исполнительное производство № 6116/16/22056-ИП.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю было вынесено постановление в отношении должника – Администрации Панкрушихинского района Алтайского края о назначении срока исполнения производства – 30 апреля 2019 года.
Данным постановлением глава района предупрежден об административной ответственности по ст.17.15 КоАП РФ (неисполнение в исполнительном документе требований. Должностное лицо – 10-20 тыс.руб., юр.лицо – 30-50тыс.руб.), Так же глава района предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ (злостное неисполнение представителем власти решения суда. Штраф в размере до 200 тыс.руб. или решение права занимать определенные должности на срок до пяти лет).
Ранее полномочия по учету детей-сирот, по включению в реестр лиц из числа детей-сирот и детей, сотавшихся без попечения родителей, имеющих право на получение субсидии на покупку жилья относились к компетенции Администрации района.
В связи с принятием Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС “О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края“, в силу действующего законодательства исполнение решения суда об обязании администрации по предоставлению Шихалевой О.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений возможно только за счет средств субвенций, предоставленных из краевого бюджета муниципальному образованию Панкрушихинский район Алтайского края. Администрация района имеет возможность исполнять возложенную на него функцию по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан исключительно в пределах лимитов бюджетных обязательств, то есть объема прав в денежном выражении на принятии бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году, которые определяются в соответствии с решением районного Совета депутатов о бюджете на соответствующий финансовый период (в рамках муниципальных программ, действующих на территории района).
Законом Алтайского края от 06.07.2016 №57-ЗС внесены изменения в закон Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края».
Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан с 2016 года были отнесены к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление».
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РФ осуществляется федеральными законами и законами субъектов РФ, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации.
За период 2015-2017 годы государственные полномочия по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, жильем в порядке, установленном Правительством Алтайского края, муниципальному образованию Панкрушихинский район Алтайского края не передавались.
Таким образом, в рассматриваемом случае обязательства Администрации района в силу закона (Бюджетный кодекс РФ, Закон Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края») перешли к вновь созданному краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление». С 2016 года данные полномочия не относятся к полномочиям Администрации района и выделение указанных средств будет являться нецелевым.
Администрацией района было подано исковое заявление о замене стороны в данном исполнительном производстве. Так как КГКУ «Региональное жилищное управление» не создано в порядке реорганизации какого-либо юридического лица с переходом на него прав и обязанностей реорганизованного лица, Администрации района было отказано в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с Федеральным законом от 23.04.2018 №103-ФЗ в статью 24.5 Кодекса об административных правонарушениях внесены изменения, позволяющие в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования направлялось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и при этом бюджетные ассигнования не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.
Учитывая вышеизложенное, согласно исполнительному производству, до 30 апреля 2019 года необходимо решить вопрос о приобретении благоустроенного жилья Шихалевой О.В. или выделении денежных средств на его покупку. Управление Федеральной службы судебных приставов по Алдтайскому краю откажет в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы района только в случае отказа Панкрушихинским районным Советом депутатов в выделении бюджетных ассигнований на указанные цели.
Секретарь Администрации района,
начальник управления по правовому
обеспечению и организационным вопросам О.С. Белышева