• **Печать**
**Подробности**
**Категория: Предоставление муниципальных услуг**
**Опубликовано **11.05.2012 12:34****
**Просмотров: 1747**

Организация предоставления муниципальных услуг на территории Панкрушихинского района

Одним из направлений государственной политики является повышение эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг. Цель - сделать для всех граждан независимо от места их жительства максимально комфортным доступ к государственным и муниципальным услугам, чтобы люди не стояли в очередях в органах власти и учреждениях, получая различные справки и другие документы. Этому, в том числе, способствует переход на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Что это такое -  электронные государственные и муниципальные услуги? Вообще говоря, под электронной услугой мы понимаем услугу заявительного характера, где инициатором является гражданин, а вся необходимая информация предоставляется ему в электронной форме, через Интернет.

Работа по организации предоставления муниципальных услуг в соответствии с современными требованиями, в том числе в электронной форме, уже ведётся и в нашем Панкрушихинском районе Алтайском крае.

Была создана рабочая группа, состоящая из муниципальных служащих, которая рассматривает и решает вопросы по переходу и предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В нее входят руководитель рабочей группы,  председатель комитета по образованию Администрации Панкрушихинского района Алтайского края, заведующая организационным отделом Администрации Панкрушихинского района Алтайского края, начальник управления Администрации Панкрушихинского района Алтайского края по экономическому развитию и имущественным отношениям, начальник конрольно-правового отдела Администрации Панкрушихинского района Алтайского края, главный специалист, системный администратор Администрации Панкрушихинского района Алтайского края, специалист управления Администрации Панкрушихинского района Алтайского края по экономическому развитию и имущественным отношениям.

Регулярно проводятся заседания рабочей группы. На них приглашаются  председатель комитета социальной работы Администрации Панкрушихинского района, заведующая отделом ЗАГС, методист РМК комитета Администрации Панкрушихинского района по образованию.

На сегодня сформирована соответствующая правовая база, в том числе утверждены порядок ведения реестра муниципальных услуг, порядок разработки и утверждения административных регламентов.

Администрацией района сформирован перечень муниципальных услуг, предоставляемых на территории Панкрушихинского района, и информация о них внесена в реестр государственных услуг Алтайского края. Это наиболее востребованные гражданами и организациями услуги, оказываемые в сферах:

-           образования, культуры;

-           имущественно-земельных отношений и строительства;

-           государственной регистрации актов гражданского состояния;

-           жилищно-коммунального хозяйства.

На официальном Интернет-сайте Администрации района по адресу http: www.pankrushiha22.ru. есть раздел «Муниципальные услуги», на котором размещён  Перечень предоставляемых муниципальных услуг. В районной газете «Трибуна хлебороба» публикуются материалы, связанные с предоставлением муниципальных услуг.

Сейчас продолжается работа по формированию наиболее полного перечня муниципальных услуг муниципального образования.

В реестре государственных и муниципальных услуг Алтайского края должны быть размещены сведения обо всех государственных и муниципальных услугах, предоставляемых на территории края.

Чтобы сельские советы и Администрация района перешли на оказание муниципальных услуг в электронном виде первой серьёзной задачей является унификация предоставляемых муниципальных услуг. В этом вопросе есть взаимопонимание между различными органами, предоставляющими схожие услуги на территории разных поселений района.

К июлю 2012 года органам местного самоуправления необходимо в полном объёме завершить разработку новых административных регламентов, привести их в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», причём эти нормативные документы должны пройти открытое общественное и экспертное обсуждение. В регламентах будут чётко (от и до) прописаны все детали, чтобы у сотрудников различных комитетов не оставалось ни одной лазейки для волокиты или самоуправства.

В административных регламентах в обязательном порядке должен быть указан срок, в течение которого предоставляется та или иная услуга, исчерпывающий перечень документов, которые обязан предоставить гражданин, чтобы не выдумывали на местах ничего больше того, что указано и прописано в этих основополагающих документах.

Вторая задача – техническая. Над этим в настоящее время работают специальные службы, создавая систему межведомственного электронного взаимодействия.

Организация межведомственного взаимодействия с Росреестром, центром технической инвентаризации, налоговой и миграционной службами, Пенсионным фондом, Роспотребнадзором позволит специалистам собирать все согласования и справки, необходимые для оказания той или иной услуги, в том числе в электронном виде, поэтому гражданам не нужно будет бегать по разным инстанциям за справками и согласованиями.

Основная цель перевода услуг в электронный вид – повышение эффективности и прозрачности деятельности органов местного самоуправления, предоставление муниципальных услуг в электронном виде на основе более широкого применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Значительная часть людей привыкла к традиционным формам общения с государственными и муниципальными учреждениями и далеко не все освоили Интернет и другие современные формы.

Таким заявителям могут помочь многофункциональные центры (МФЦ), которые уже открыты в Барнауле и Благовещенке. Ожидается, что филиал краевого МФЦ будет открыт в Бийске и дополнительный филиал в Барнауле. В будущем такие центры появятся во всех районных центрах.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется по принципу «одного окна», т.е. заявитель имеет возможность получать результаты услуг после однократного обращения в МФЦ с запросом о предоставлении той или иной услуги. При этом заявителю не нужно будет стоять в очередях, собирая пакет документов для того, чтобы орган местного самоуправления предоставил нужную ему услугу, так как взаимодействие между органами и организациями, участвующими в предоставлении услуги, будет осуществляться многофункциональным центром без участия заявителя.

Жители Панкрушихинского района уже сегодня могут обратиться в МФЦ за получением таких услуг, как выдача охотничьих билетов и выдача  разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Алтайском крае.

В апреле представители рабочей группы по переходу и предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде Администрации Панкрушихинского района посетили МФЦ в г. Барнаул, заместитель начальника клиентского отдела Дмитриева Е.И. провела ознакомительную экскурсию по центру, где рассказала о структуре МФЦ и его работе.

Администрация района активно сотрудничает с КГБУ «Оператор электронного Правительства Алтайского края». При встрече представители рабочей группы и сотрудники отдела государственных и муниципальных услуг КГБУ «ОЭПАК» за круглым столом обсудили цели и задачи Панкрушихинского района при переходе на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Предоставление услуг в электронном виде позволит населению ускорить получение различных документов, справок, разрешений и т.д. Хорошо, что в настоящее время ведется активная работа по их внедрению. Панкрушихинский район не отстает от других. В ближайшее время возможно участие района в эксперименте по внедрению системы межведомственного взаимодействия в крае, что значительно упростит процесс обращения граждан в органы власти.

Начальник контрольно – правового отдела  Надежда Николаевна Череушенко

**Результаты профилирования**

Application 0.000 seconds (+0.000); 0.34 MB (+0.340) - afterLoad
Application 0.771 seconds (+0.771); 1.42 MB (+1.084) - afterInitialise
Application 1.493 seconds (+0.722); 6.97 MB (+5.547) - afterRoute
Application 2.076 seconds (+0.583); 8.14 MB (+1.166) - afterDispatch
Application 2.081 seconds (+0.005); 8.19 MB (+0.053) - afterRender

**Использование памяти**

8.2 MB (8,602,672 Bytes)

**28 SQL-запросов зафиксировано**

  1. SELECT `data`
      FROM `eiw83_session`
      WHERE `session_id` = 'b26692ffd63e115289e797818dbfb173'
  2. DELETE
      FROM `eiw83_session`
      WHERE `time` < 1745225907
  3. SELECT `session_id`
      FROM `eiw83_session`
      WHERE `session_id` = 'b26692ffd63e115289e797818dbfb173'
      LIMIT 0, 1
  4. INSERT INTO `eiw83_session` (`session_id`, `client_id`, `time`)
      VALUES ('b26692ffd63e115289e797818dbfb173', 0, 1745226808)
  5. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_users'
  6. SELECT id, rules
      FROM `eiw83_viewlevels`
  7. SELECT folder AS type, element AS name, params
      FROM eiw83_extensions
      WHERE enabled >= 1
      AND type ='plugin'
      AND state >= 0
      AND access IN (1,1)
      ORDER BY ordering
  8. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_languages'
  9. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_kunena'
  10. select id, title, alias
      from eiw83_jumi
      where published = 1
  11. SELECT m.id, m.menutype, m.title, m.alias, m.path AS route, m.link, m.type, m.level, m.language,m.browserNav, m.access, m.params, m.home, m.img, m.template_style_id, m.component_id, m.parent_id,e.element as component
      FROM eiw83_menu AS m
      LEFT JOIN eiw83_extensions AS e
      ON m.component_id = e.extension_id
      WHERE m.published = 1
      AND m.parent_id > 0
      AND m.client_id = 0
      AND m.access IN (1,1)
      ORDER BY m.lft
  12. SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled
      FROM eiw83_extensions
      WHERE `type` = 'component'
      AND `element` = 'com_content'
  13. SELECT a.rules
      FROM eiw83_assets AS a
      WHERE a.id = 1
  14. SELECT b.rules
      FROM eiw83_assets AS a
      LEFT JOIN eiw83_assets AS b
      ON b.lft <= a.lft
      AND b.rgt >= a.rgt
      WHERE a.id = 1
      ORDER BY b.lft
  15. SELECT *
      FROM eiw83_jcomments_settings
  16. SELECT id, home, template, s.params
      FROM eiw83_template_styles as s
      LEFT JOIN eiw83_extensions as e
      ON e.element=s.template
      AND e.type='template'
      AND e.client_id=s.client_id
      WHERE s.client_id = 0
      AND e.enabled = 1
  17. SELECT *
      FROM eiw83_languages
      WHERE published=1
      ORDER BY ordering ASC
  18. SELECT b.rules
      FROM eiw83_assets AS a
      LEFT JOIN eiw83_assets AS b
      ON b.lft <= a.lft
      AND b.rgt >= a.rgt
      WHERE a.name = 'com_content'
      ORDER BY b.lft
  19. SELECT a.id, a.asset_id, a.title, a.alias, a.title_alias, a.introtext, a.fulltext, CASE WHEN badcats.id is null THEN a.state ELSE 0 END AS state, a.mask, a.catid, a.created, a.created_by, a.created_by_alias, a.modified, a.modified_by, a.checked_out, a.checked_out_time, a.publish_up, a.publish_down, a.images, a.urls, a.attribs, a.version, a.parentid, a.ordering, a.metakey, a.metadesc, a.access, a.hits, a.metadata, a.featured, a.language, a.xreference,c.title AS category_title, c.alias AS category_alias, c.access AS category_access,u.name AS author,contact.id as contactid,parent.title as parent_title, parent.id as parent_id, parent.path as parent_route, parent.alias as parent_alias,ROUND( v.rating_sum / v.rating_count ) AS rating, v.rating_count as rating_count
      FROM eiw83_content AS a
      LEFT JOIN eiw83_categories AS c
      on c.id = a.catid
      LEFT JOIN eiw83_users AS u
      on u.id = a.created_by
      LEFT JOIN eiw83_contact_details AS contact
      on contact.user_id = a.created_by
      LEFT JOIN eiw83_categories as parent
      ON parent.id = c.parent_id
      LEFT JOIN eiw83_content_rating AS v
      ON a.id = v.content_id
      LEFT
      OUTER JOIN (SELECT cat.id as id
      FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent
      ON cat.lft BETWEEN parent.lft
      AND parent.rgt
      WHERE parent.extension = 'com_content'
      AND parent.published <= 0
      GROUP BY cat.id) AS badcats
      ON badcats.id = c.id
      WHERE a.id = 663
      AND (a.publish_up = '0000-00-00 00:00:00' OR a.publish_up <= '2025-04-21 09:13:29')
      AND (a.publish_down = '0000-00-00 00:00:00' OR a.publish_down >= '2025-04-21 09:13:29')
      AND (a.state = 1 OR a.state =2)
  20. SELECT c.*,CASE WHEN CHAR_LENGTH(c.alias) THEN CONCAT_WS(":", c.id, c.alias) ELSE c.id END as slug
      FROM eiw83_categories as c
      LEFT JOIN eiw83_categories AS s
      ON (s.lft <= c.lft
      AND s.rgt >= c.rgt) OR (s.lft > c.lft
      AND s.rgt < c.rgt)
      LEFT JOIN (SELECT cat.id as id
      FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent
      ON cat.lft BETWEEN parent.lft
      AND parent.rgt
      WHERE parent.extension = 'com_content'
      AND parent.published != 1
      GROUP BY cat.id) AS badcats
      ON badcats.id = c.id
      WHERE (c.extension='com_content' OR c.extension='system')
      AND c.access IN (1,1)
      AND c.published = 1
      AND s.id=227
      AND badcats.id is null
      GROUP BY c.id
      ORDER BY c.lft
  21. SHOW FULL COLUMNS
      FROM `eiw83_users`
  22. SELECT *
      FROM eiw83_users
      WHERE id = 42
  23. SELECT g.id, g.title
      FROM eiw83_usergroups AS g JOIN eiw83_user_usergroup_map AS m
      ON m.group_id = g.id
      WHERE m.user_id = 42
  24. SELECT b.id
      FROM eiw83_user_usergroup_map AS map
      LEFT JOIN eiw83_usergroups AS a
      ON a.id = map.group_id
      LEFT JOIN eiw83_usergroups AS b
      ON b.lft <= a.lft
      AND b.rgt >= a.rgt
      WHERE map.user_id = 42
  25. SELECT *
      FROM eiw83_fsj_plg_plugin
      WHERE type = 'include'
  26. SELECT *
      FROM eiw83_fsj_includes_alias
      WHERE state = 1
  27. UPDATE eiw83_content
      SET hits = hits + 1
      WHERE id = 663
  28. UPDATE `eiw83_session`
      SET `data` = '__default|a:8:{s:15:\"session.counter\";i:1;s:19:\"session.timer.start\";i:1745226807;s:18:\"session.timer.last\";i:1745226807;s:17:\"session.timer.now\";i:1745226807;s:24:\"session.client.forwarded\";s:12:\"3.129.218.83\";s:22:\"session.client.browser\";s:103:\"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)\";s:8:\"registry\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:4:\"user\";O:5:\"JUser\":23:{s:9:\"\0*\0isRoot\";b:0;s:2:\"id\";i:0;s:4:\"name\";N;s:8:\"username\";N;s:5:\"email\";N;s:8:\"password\";N;s:14:\"password_clear\";s:0:\"\";s:8:\"usertype\";N;s:5:\"block\";N;s:9:\"sendEmail\";i:0;s:12:\"registerDate\";N;s:13:\"lastvisitDate\";N;s:10:\"activation\";N;s:6:\"params\";N;s:6:\"groups\";a:0:{}s:5:\"guest\";i:1;s:10:\"\0*\0_params\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:14:\"\0*\0_authGroups\";a:1:{i:0;s:1:\"1\";}s:14:\"\0*\0_authLevels\";a:2:{i:0;i:1;i:1;i:1;}s:15:\"\0*\0_authActions\";N;s:12:\"\0*\0_errorMsg\";N;s:10:\"\0*\0_errors\";a:0:{}s:3:\"aid\";i:0;}}', `time` = 1745226809
      WHERE `session_id` = 'b26692ffd63e115289e797818dbfb173'

**24 типов SQL-запросов зафиксировано, отсортировано по вхождениям**

**Запросы типа SELECT:**
  1. **4 × SELECT extension_id AS "id", element AS "option", params, enabled FROM eiw83_extensions**
  2. **2 × SELECT b.rules FROM eiw83_assets AS a LEFT JOIN eiw83_assets AS b ON b.lft <= a.lft AND b.rgt >= a.rgt**
  3. **1 × SELECT c.*,CASE WHEN CHAR_LENGTH(c.alias) THEN CONCAT_WS(":", c.id, c.alias) ELSE c.id END as slug FROM eiw83_categories as c LEFT JOIN eiw83_categories AS s ON (s.lft <= c.lft AND s.rgt >= c.rgt) OR (s.lft > c.lft AND s.rgt < c.rgt) LEFT JOIN (SELECT cat.id as id FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent ON cat.lft BETWEEN parent.lft AND parent.rgt**
  4. **1 × SELECT * FROM eiw83_users**
  5. **1 × SELECT a.id, a.asset_id, a.title, a.alias, a.title_alias, a.introtext, a.fulltext, CASE WHEN badcats.id is null THEN a.state ELSE 0 END AS state, a.mask, a.catid, a.created, a.created_by, a.created_by_alias, a.modified, a.modified_by, a.checked_out, a.checked_out_time, a.publish_up, a.publish_down, a.images, a.urls, a.attribs, a.version, a.parentid, a.ordering, a.metakey, a.metadesc, a.access, a.hits, a.metadata, a.featured, a.language, a.xreference,c.title AS category_title, c.alias AS category_alias, c.access AS category_access,u.name AS author,contact.id as contactid,parent.title as parent_title, parent.id as parent_id, parent.path as parent_route, parent.alias as parent_alias,ROUND( v.rating_sum / v.rating_count ) AS rating, v.rating_count as rating_count FROM eiw83_content AS a LEFT JOIN eiw83_categories AS c on c.id = a.catid LEFT JOIN eiw83_users AS u on u.id = a.created_by LEFT JOIN eiw83_contact_details AS contact on contact.user_id = a.created_by LEFT JOIN eiw83_categories as parent ON parent.id = c.parent_id LEFT JOIN eiw83_content_rating AS v ON a.id = v.content_id LEFT OUTER JOIN (SELECT cat.id as id FROM eiw83_categories AS cat JOIN eiw83_categories AS parent ON cat.lft BETWEEN parent.lft AND parent.rgt**
  6. **1 × SELECT b.id FROM eiw83_user_usergroup_map AS map LEFT JOIN eiw83_usergroups AS a ON a.id = map.group_id LEFT JOIN eiw83_usergroups AS b ON b.lft <= a.lft AND b.rgt >= a.rgt**
  7. **1 × SELECT * FROM eiw83_fsj_includes_alias**
  8. **1 × SELECT * FROM eiw83_fsj_plg_plugin**
  9. **1 × SELECT * FROM eiw83_languages**
  10. **1 × SELECT g.id, g.title FROM eiw83_usergroups AS g JOIN eiw83_user_usergroup_map AS m ON m.group_id = g.id**
  11. **1 × SELECT * FROM eiw83_jcomments_setting**
  12. **1 × SELECT folder AS type, element AS name, params FROM eiw83_extensions**
  13. **1 × SELECT id, rules FROM `eiw83_viewlevels**
  14. **1 × SELECT `session_id` FROM `eiw83_session`**
  15. **1 × select id, title, alias from eiw83_jumi**
  16. **1 × SELECT m.id, m.menutype, m.title, m.alias, m.path AS route, m.link, m.type, m.level, m.language,m.browserNav, m.access, m.params, m.home, m.img, m.template_style_id, m.component_id, m.parent_id,e.element as component FROM eiw83_menu AS m LEFT JOIN eiw83_extensions AS e ON m.component_id = e.extension_id**
  17. **1 × SELECT `data` FROM `eiw83_session`**
  18. **1 × SELECT a.rules FROM eiw83_assets AS a**
  19. **1 × SELECT id, home, template, s.params FROM eiw83_template_styles as s LEFT JOIN eiw83_extensions as e ON e.element=s.template AND e.type='template' AND e.client_id=s.client_id**
**Прочие SQL-запросы:**
  1. **1 × UPDATE `eiw83_session` SET `data` = '__default|a:8:{s:15:\"session.counter\";i:1;s:19:\"session.timer.start\";i:1745226807;s:18:\"session.timer.last\";i:1745226807;s:17:\"session.timer.now\";i:1745226807;s:24:\"session.client.forwarded\";s:12:\"3.129.218.83\";s:22:\"session.client.browser\";s:103:\"Mozilla/5.0 AppleWebKit/537.36 (KHTML, like Gecko; compatible; ClaudeBot/1.0; +claudebot@anthropic.com)\";s:8:\"registry\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:4:\"user\";O:5:\"JUser\":23:{s:9:\"\0*\0isRoot\";b:0;s:2:\"id\";i:0;s:4:\"name\";N;s:8:\"username\";N;s:5:\"email\";N;s:8:\"password\";N;s:14:\"password_clear\";s:0:\"\";s:8:\"usertype\";N;s:5:\"block\";N;s:9:\"sendEmail\";i:0;s:12:\"registerDate\";N;s:13:\"lastvisitDate\";N;s:10:\"activation\";N;s:6:\"params\";N;s:6:\"groups\";a:0:{}s:5:\"guest\";i:1;s:10:\"\0*\0_params\";O:9:\"JRegistry\":1:{s:7:\"\0*\0data\";O:8:\"stdClass\":0:{}}s:14:\"\0*\0_authGroups\";a:1:{i:0;s:1:\"1\";}s:14:\"\0*\0_authLevels\";a:2:{i:0;i:1;i:1;i:1;}s:15:\"\0*\0_authActions\";N;s:12:\"\0*\0_errorMsg\";N;s:10:\"\0*\0_errors\";a:0:{}s:3:\"aid\";i:0;}}', `time` = 1745226809**
  2. **1 × UPDATE eiw83_content SET hits = hits + 1**
  3. **1 × SHOW FULL COLUMNS FROM `eiw83_users**
  4. **1 × INSERT INTO `eiw83_session` (`session_id`, `client_id`, `time`) VALUES ('b26692ffd63e115289e797818dbfb173', 0, 1745226808**
  5. **1 × DELETE FROM `eiw83_session`**

**Ошибки в языковых файлах**

**Не найдено**

**Загруженные языковые файлы**

**Непереведенные строки**

**Не найдено**