Государственная поддержка сельскохозяйственного производства и устойчивого развития сельских территорий Алтайского края – итоги и перспективы
- **Подробности**
- **Категория: Сельское хозяйство**
- **Опубликовано **26.10.2015 09:40****
- **Автор: Администратор**
- **Просмотров: 1310**
Государственная поддержка сельскохозяйственного
производства и устойчивого развития сельских территорий
Алтайского края – итоги и перспективы
В условиях введенного эмбарго на ввоз сельскохозяйственной продукции и продовольствия из ряда зарубежных стран приоритетной задачей в сфере развития агропромышленного комплекса является обеспечение ускоренного импортозамещения путем создания условий для опережающего роста объемов производства продукции. В целях решения наиважнейшей задачи, направленной на обеспечение продовольственной безопасности страны, Правительством Российской Федерации принят ряд очень своевременных и значимых для развития сельского хозяйства решений, связанных с увеличением объемов государственной поддержки отрасли и расширением ее направлений. Среди новых мер поддержки отрасли:
- возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию плодохранилищ, овощехранилищ, животноводческих комплексов (ферм) молочного направления;
- грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы и др.
Алтайский край, являясь крупнейшим аграрным регионом Российской Федерации, уделяет особое внимание вопросам наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, обеспечению импортозамещения на внутреннем рынке. Решение этих задач определено как приоритетное направление в основных документах стратегического планирования региона. Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса реализуются в рамках целого ряда программных документов, что обеспечивает последовательное и диверсифицированное развитие его отраслей.
В текущем году объем государственной поддержки сельского хозяйства края из федерального бюджета составит более 5,3 млрд. рублей (с учетом компенсации ущерба, причинённого в результате ЧС, в объеме 1186,7 млн. руб.). Это практически в 1,7 раза больше, чем в 2014 году (3,2 млрд. рублей). Поддержка из регионального бюджета составит более 591 млн. рублей. По программе устойчивого развития сельских территорий из федерального и краевого бюджетов предусмотрено направить более 819 млн. рублей (из краевого бюджета – 530,8 млн. руб.). В общей сложности поддержка сельского хозяйства и сельских территорий (из федерального и краевого бюджетов) составит более 6,7 млрд. рублей, что на 30% выше уровня 2014 года.
По оперативности доведения средств государственной поддержки Алтайский край занимает лидирующие позиции среди регионов страны. Основной объем субсидий из федерального бюджета в размере 2,4 млрд. руб. (50% доведенного к тому времени годового лимита) был перечислен сельхозтоваропроизводителям до начала посевных работ. При этом первый транш несвязанной поддержки в объеме 897 млн. рублей (63% годового лимита) более 2500 сельхозтоваропроизводителей края получили на месяц раньше, чем в прошлом году (до 1 марта).
На сегодняшний день почти в полном объеме перечислены получателям субсидии федерального бюджета:
на поддержку растениеводства – 1 541,1 млн. рублей (99,5% от доведенного годового лимита);
на поддержку животноводства – 423,6 млн. рублей (96,7% от доведенного годового лимита);
на компенсацию части банковской процентной ставки по привлеченным кредитам – 1 306,8 млн. рублей (63% от доведенного годового лимита);
на реализацию мероприятий ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» перечислено 254,5 млн. рублей федеральных средств (88,2% от доведенного годового лимита).
Всего по состоянию на 12.10.2015 из федерального бюджета перечислено 4 790,4 млн. рублей, что составляет более 85% с учетом средств по ЧС (без учета средств по ЧС – 81,1%) от плана на 2015 год. Из регионального бюджета направлено 469,0 млн. рублей (41,8% от планируемого годового лимита).
В Алтайском крае, для которого характерна значительная дифференциация территории по условиям ведения сельскохозяйственного производства, при распределении средств государственной поддержки максимально реализуется дифференцированный подход.
В регионе насчитывается семь почвенно-климатических зон, которые отличаются большим разнообразием качественного состава земель и влагообеспеченностью. Уровень гидротермического коэффициента (ГТК) на территории края варьирует от 0,6 до 1,6 (отношение суммы осадков за вегетационный период к сумме эффективных температур свыше 100). При этом более 60% посевных площадей нашего региона расположены в засушливых зонах – сложных для ведения сельского хозяйства, где проживает более 450 тысяч человек, что составляет 43% всего сельского населения края.
Поэтому показатель ГТК учитывается при определении ставок субсидий несвязанной поддержки в растениеводстве (субсидии на 1 га посевной площади). Кроме того, устанавливаются повышающие коэффициенты к ставкам субсидий для хозяйств, занимающихся животноводством и орошением, а также заключивших договора страхования. В результате ставка на 1 га посевной площади в текущем году определялась в диапазоне от 120 руб. (в хозяйствах без животноводства на увлажненных территориях) до 500 руб. (в засушливых районах с ведением животноводства). Такой подход позволяет сглаживать социально-экономическое неравенство сельских территорий.
В сельском хозяйстве края в текущем году отмечается положительная динамика развития. По итогам года индекс производства продукции сельского хозяйства оценивается в пределах 108%, что во многом определяется состоянием подотрасли растениеводства.
По состоянию на 12 октября в крае зерновые культуры скошены на 3618,2 тыс. га (99%), намолочено 4031,1 тыс. тонн зерна при средней урожайности 11,2 ц/га, подсолнечник убран на 208,9 тыс. га (40%), получено 152,9 тыс. тонн зерна при средней урожайности 7,3 ц/га, свекла выкопана на 18,5 тыс. га (83%), валовой сбор составляет 635,3 тыс. тонн, средняя урожайность складывается на уровне 343,4 ц/га.
В хозяйствах края продолжается заготовка кормов. Уже заготовлено 567,4 тыс. тонн сена (110,6% от намеченного объёма), 1143,5 тыс. тонн сенажа (90,1%), 677,8 тыс. тонн силоса (70,8%), в пересчете на кормовые единицы заготовлено по 23,2 центнеров кормовых единиц на условную голову. В целом планируется заготовить в расчете на условную голову не менее 25 центнеров кормовых единиц грубых и сочных кормов.
В 2015 году валовой сбор зерновых и зернобобовых культур ожидается свыше 4,3 млн. тонн (122% к 2014 г.), что превышает среднемноголетний объем (4,1 млн. тонн). Валовой сбор пшеницы оценивается в 2,45 млн. тонн (124%), гречихи – в пределах 400 тыс. тонн (170%).
Производство сахарной свеклы составит 720 тыс. тонн (146%), подсолнечника – 315 тыс. тонн (144%), картофеля и овощебахчевых – 1131 тыс. тонн (103%).
В целом по итогам года индекс производства продукции растениеводства составит не менее 120%.
По состоянию на 1 октября 2015 года поголовье крупного рогатого скота составило 842,8 тыс. голов, в том числе коров – 382,9 тыс. голов, свиней – 642,5 тыс. голов, овец и коз – 253,1 тыс. голов. За январь – сентябрь текущего года произведено 1123,1 тыс. тонн молока, 214,5 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, 840 млн. штук яиц.
По итогам года объем производства молока ожидается в размере
1416,3 тыс. тонн (100,1% к 2014 г.), скота и птицы на убой – 338,2 тыс. тонн (100,6%), в т.ч.: крупного рогатого скота – 121,6 тыс. тонн (100,2%), свиней – 111,6 тыс. тонн (97,2%), овец и коз – 6,7 тыс. тонн (106,3%), птицы – 94,5 тыс. тонн (104,7%)
На темпы развития животноводства оказали воздействие последствия чрезвычайных ситуаций природного характера, которые в крае наблюдались на протяжении последних трех лет и серьезно ослабили финансовое положение сельхозтоваропроизводителей и их инвестиционные возможности.
Дальнейшее развитие данной подотрасли связывается с ростом инвестиций, в том числе за счет реализации мер государственного содействия бизнесу. В настоящее время в Алтайском крае имеются инвестиционные площадки, оборудованные необходимой инженерной инфраструктурой, пригодные для строительства животноводческих комплексов и создания откормочных площадок. Ведется работа по привлечению инвесторов. Улучшению ситуации в этой сфере будет способствовать новый вид государственной поддержки по возмещению части затрат на строительство и модернизацию объектов в молочном скотоводстве.
В 2015 году в области молочного и мясного скотоводства сельхозтоваропроизводителями заявлено строительство, реконструкция и модернизация 60 объектов мощностью 15,5 тыс. постановочных мест.
Наиболее крупные и значимые инвестпроекты включены в План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года и Перечень инвестиционных проектов, способствующих импортозамещению, утвержденный распоряжением Минсельхоза России от 28.03.2015 № 24-р. Среди них проекты общей стоимостью порядка 27 млрд. рублей, которые реализуются на базе таких крупнейших аграрных предприятий как: ЗАО «Алтайский бройлер», ООО «Алтаймясопром», ООО «Альтаир-Агро», ООО АПО «Казачья станица», ООО «Компания «Чикен-Дак», ОАО «Промышленный», ОАО «Индустриальный» г. Барнаула и др.
С 2012 года в крае действуют региональные целевые программы по развитию в Алтайском крае семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и поддержке начинающих фермеров.Программы стимулируют создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств на основе личных подсобных хозяйств, ведущих товарное производство сельскохозяйственной продукции, и задают серьезный импульс развитию животноводства в малых формах хозяйствования. За период реализации программ (2012 – 2015 гг.) гранты в объеме 423,0 млн. рублей предоставлены на реализацию 186 бизнес-проектов.
Большое внимание уделяется развитию в регионе сельскохозяйственной потребительской кооперации. С текущего года грантовая поддержка по созданию материально-технической базы предусмотрена на федеральном уровне в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства. Для обеспечения участия кооперативов Алтайского края в этом новом направлении в крае утверждена ведомственная целевая программа «Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае» на 2015-2017 годы, которой предусматривается создание не менее 2 сельскохозяйственных потребительских кооперативов в год по сбору молока и забою мяса в личных подсобных хозяйствах населения. Программа прошла конкурсный отбор в Минсельхозе России. На её реализацию в 2015 году предусмотрено 10,7 млн. руб., в том числе из краевого бюджета – 2,75 млн. руб.
ВЦП «Развитие производства и переработки льна в Алтайском крае» на 2014-2016 годы также прошла конкурсный отбор в Минсельхозе России, что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы из федерального бюджета. Предварительно, на её реализацию в текущем году предусмотрено 13,0 млн. руб. из федерального бюджета и 3,0 млн. руб. из краевого бюджета.
В отрасли осуществляется техническое перевооружение и внедрение инновационных технологий. За январь-сентябрь текущего года сельхозтоваропроизводителями края приобретено 219 тракторов, 193 зерноуборочных и 17 кормоуборочных комбайнов, 63 единицы посевной техники на сумму 3,1 млрд. руб.
В крае успешно реализуется правительственная программа субсидирования производителей сельскохозяйственной техники (край вошел в тройку субъектов России наиболее успешно реализующих данную программу). Размер причитающегося возмещения в текущем году в 6,5 раз превысил первоначально установленный лимит (390 млн. руб. при лимите 57,1 млн. руб.). В рамках указанной программы хозяйства края приобрели более 350 единиц высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.
Стратегия импортозамещения опирается не только на развитие производства, внедрение новых технологий и инноваций, но и качественное преобразование сельских территорий. Это направление в крае давно признано в качестве ключевого приоритета социально-экономического развития.
На реализацию государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края» на 2012 – 2020 годы в 2015 году из всех источников планируется направить более 1,0 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 287,5 млн. рублей (28,4%), консолидированного бюджета края – 632,2 (62,4%), внебюджетных источников – 93,9 млн. рублей (9,3%).
В рамках программы в текущем году более 120 сельских семей улучшат жилищные условия, будет приобретено (построено) более 7 тыс. кв. м жилья, запланирован ввод в эксплуатацию 7 фельдшерско-акушерских пунктов, 67 км распределительных газовых сетей и 30 км внутрипоселковых водопроводов. До конца года будет завершен проект по комплексному обустройству площадки под индивидуальное жилищное строительство в с. Шипуново Шипуновского района, а также 23 проекта, получившие грантовую поддержку, направленные на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников.
В настоящее время в рамках указанной программы завершены работы по строительству средней общеобразовательной школы на 140 учащихся в с. Солоновка Новичихинского района. Работы по строительству школы в с. Устьянка Бурлинского района продолжаются в соответствии с графиками их производства.
Из общего объема финансовых ресурсов фактически профинансировано более 500 млн. рублей, в том числе из средств краевого бюджета около 195 млн. рублей.
В рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)» осуществляется строительство автомобильных дорог, ведущих к социально значимым объектам сельских населенных пунктов. На эти цели Алтайскому краю выделено 360 млн. рублей, в том числе 178 млн. рублей – из федерального бюджета. До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию 18 км автомобильных дорог.
Вопросы и предложения, возникшие в ходе проведения Единого информационного дня, просьба направлять по электронной почте: **Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.** (Главное управление сельского хозяйства Алтайского края), **Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.** (организационный отдел Администрации края).
Рейтинг регионов по производственно-экономическим показателям
(по данным Росстата за 2014 год)
|
место |
регион |
значение показателя |
место |
регион |
значение показателя |
|
Доля региона по производству продукции с/х в стоимости валовой продукции РФ, % |
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур, тыс. тонн |
||||
|
1 |
Краснодарский край |
6,6 |
1 |
Краснодарский край |
12870,9 |
|
2 |
Ростовская область |
4,5 |
2 |
Ростовская область |
9345,4 |
|
3 |
Республика Татарстан |
4,5 |
3 |
Ставропольский край |
8555,8 |
|
4 |
Белгородская область |
4,4 |
4 |
Воронежская область |
4472,7 |
|
5 |
Воронежская область |
3,5 |
5 |
Курская область |
4211,8 |
|
6 |
Ставропольский край |
3,5 |
6 |
Волгоградская область |
3913,8 |
|
7 |
Республика Башкортостан |
3,2 |
7 |
Саратовская область |
3682,6 |
|
8 |
Волгоградская область |
2,6 |
8 |
Белгородская область |
3524,8 |
|
9 |
Алтайский край |
2,6 |
9 |
Республика Татарстан |
3366,1 |
|
10 |
Саратовская область |
2,5 |
10 |
Алтайский край |
3294,9 |
|
Площадь посевов, тыс. га |
Поголовье КРС, тыс. гол |
||||
|
1 |
Алтайский край |
5 470,6 |
1 |
Республика Башкортостан |
1 220,2 |
|
2 |
Ростовская область |
4 365,6 |
2 |
Республика Татарстан |
1 029,5 |
|
3 |
Оренбургская область |
4 248,3 |
3 |
Республика Дагестан |
992,2 |
|
4 |
Саратовская область |
3 665,5 |
4 |
Алтайский край |
833,3 |
|
5 |
Краснодарский край |
3 657,7 |
5 |
Оренбургская область |
623,4 |
|
Производство молока, тыс. тонн |
Производство мёда, тонн |
||||
|
1 |
Республика Башкортостан |
1 773,1 |
1 |
Республика Башкортостан |
6 462 |
|
2 |
Республика Татарстан |
1 728,3 |
2 |
Республика Татарстан |
5 790 |
|
3 |
Алтайский край |
1 414,9 |
3 |
Приморский край |
4 660 |
|
4 |
Краснодарский край |
1 302,1 |
4 |
Алтайский край |
4 042 |
|
5 |
Ростовская область |
1 079,8 |
5 |
Ростовская область |
3 663 |
Перечень проектов, получивших грантовую поддержку
в 2014 – 2015 гг. в рамках реализации государственной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края»
на 2012 – 2020 годы
|
№ п/п |
Наименование проекта с указанием населённого пункта |
|
2014 год |
|
|
1 |
Обустройство сельского парка и детской площадки в с. Ая, Алтайского района Алтайского края |
|
2 |
Этнокультурный парк "Легенда" в с. Полеводка Светлоозерского сельского совета Бийского района Алтайского края |
|
3 |
Детская игровая площадка в с. Алексеевка Благовещенского района Алтайского края |
|
4 |
Благоустройство сквера в р.п. Благовещенка Благовещенского района Алтайского края |
|
5 |
Благоустройство парка культуры и отдыха в с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края |
|
6 |
Благоустройство парка отдыха «Набережная» в с. Завьялово Завьяловского района Алтайского края |
|
7 |
Благоустройство парка "Радуга" с. Залесово Залесовского района Алтайского края |
|
8 |
Благоустройство зоны отдыха в с. Яново Заринского района Алтайского края |
|
9 |
Обустройство зоны отдыха, спортивной и детской и игровой площадок в с. Ключи Ключевского района Алтайского края |
|
10 |
Сохранение и восстановление памятника воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., в с. Каип Ключевского района Алтайского края |
|
11 |
Благоустройство парка в с. Краснощеково Краснощековского района Алтайского края |
|
12 |
Зона отдыха "Цвети, село, будь гордостью Алтая!" в с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края |
|
13 |
Устройство спортивных площадок в с. Кулунда Кулундинского района Алтайского края - "Мы выбираем спорт!" |
|
14 |
Строительство парка отдыха "Семейный" Алтайский край, Кытмановский район, с. Кытмaаново, ул. Золотарева, 25 |
|
15 |
Сельский парк "Страна детсва" в с. Орлово Немецкого национального района Алтайского края |
|
16 |
Обустройство семейного парка отдыха "Аист" в с. Панкрушиха Панкрушихинского района Алтайского края |
|
17 |
"Важнее всего на свете - семья и дети" в с. Солнечное Первомайского района Алтайского края |
|
18 |
Строительство сельского стадиона в с. Березовка Первомайского района Алтайского края |
|
19 |
Создание сквера «Счастливое детство» в с. Санниково Первомайского района Алтайского края |
|
20 |
Строительство детской спортивно-игровой площадки и парка отдыха в с. Зеленый Дол Петропавловского района Алтайского края |
|
21 |
Благоустройство детской спортивно-игровой площадки по ул. Целинная в с. Поспелиха Поспелихинского района Алтайского края |
|
22 |
Создание спортивной площадки в с. Романово Романовского района Алтайского края |
|
23 |
Парк победы - воплощение благодарности народу-победителю в с. Солонешное Солонешенского района Алтайского края |
|
24 |
Создание и обустройство парковой зоны отдыха в с. Топчиха Топчихинского района Алтайского края |
|
25 |
Парк мечты в с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края |
|
26 |
Парк моей мечты в с. Троицкое Троицкого района Алтайского края |
|
27 |
"Сельский парк" - создание и обустройство парка дома культуры в с. Троицкое Троицкого района Алтайского края |
|
28 |
Устройство хоккейной коробки по адресу: Алтайский край, Тюменцевский район, с. Тюменцево, ул. Камагина, д.7 |
|
29 |
Строительство хоккейной коробки в с. Усть-Калманка, ул. Ленина, 29, Усть-Калманский район |
|
30 |
Зона отдыха в комплексе со спортивными сооружениями в с. Целинное Целинного района Алтайского края (I очередь строительства) |
|
31 |
Создание многофункциональной спортивно-оздоровительной площадки в селе Малый Бащелак Чарышского района Алтайского края |
|
32 |
Благоустройство парка с. Чарышское Чарышского района Алтайского края |
|
33 |
Обустройство территории муниципального казенного учреждения «Шипуновский парк культуры и отдыха», Алтайский край, Шипуновский район, с. Шипуново, просп. Комсомольский, д. 91а |
|
|
|
|
1 |
Создание детской игровой площадки в с. Партизанском Бурлинского района Алтайского края |
|
2 |
Обустройство спортивных и игровых площадок в с. Ленки Благовещенского района Алтайского края |
|
3 |
Детская игровая площадка в с. Орлеан Благовещенского района Алтайского края |
|
4 |
Многофункциональная спортивная площадка круглогодичного использования по ул. 30 лет Октября, 72 в с. Волчиха Волчихинского района Алтайского края |
|
5 |
Обустройство спортивных площадок на стадионе с. Карамышево по адресу: Алтайский край, Змеиногорский район, Алтайский край |
|
6 |
Создание спортивной площадки в с. Ключи Ключевского района Алтайского края |
|
7 |
Строительство детской игровой площадки в с. Ключи Ключевского района Алтайского края |
|
8 |
Обустройство спортивной площадки в с. Истимис Ключевского района Алтайского края |
|
9 |
Устройство хоккейной коробки в селе Крутиха по ул. Гагарина, 14, Крутихинского района Алтайского края |
|
10 |
Создание детской площадки в селе Кулунда Кулундинского района Алтайского края |
|
11 |
Строительство спортивной площадки, расположенной по адресу: Алтайский край, Курьинский район, с. Усть-Таловка, ул. Полевая, 50а |
|
12 |
Обустройство спортивной и детской игровой площадок в с. Михайловское Михайловского района Алтайского края ул. Луговая |
|
13 |
Создание спортивных площадок в с. Михайловское Михайловского района Алтайского края ул. Олимпийская |
|
14 |
Создание хоккейной коробки в с. Новичиха, пер. Аптечный, 21, Новичихинского района Алтайского края |
|
15 |
Создание спортивной детской игровой площадки в с. Нижняя Суетка Суетского района Алтайского края |
|
16 |
Строительство спортивной площадки в с. Александровка, Суетского района Алтайского края |
|
17 |
Обустройство спортивных площадок в с. Тогул, Тогульского района Алтайского края |
|
18 |
Создание и обустройство хоккейной коробки, находящейся по адресу: Алтайский край, Топчихинский район, п. Победим, ул. Ленина, 12. |
|
19 |
Сохранение и восстановление мемориального комплекса в с. Троицкое Троицкого района Алтайского края |
|
20 |
Сохранение и восстановление пямятника погибшим и умершим односельчанам в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. в с. Утянка Хабарского района Алтайского края |
|
21 |
Спортивная площадка в с. Дружба Целинного района Алтайского края |
|
22 |
Создание многофункциональной спортивно-оздоровительной площадки в с. Березовка Чарышского района Алтайского края |
|
23 |
Создание спортивной и детской игровой площадок в с. Маралиха Чарышского района Алтайского края |